作為中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展全國首批試點(diǎn)城市之一，南京市堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，利用試點(diǎn)城市建設(shè)契機(jī)，積極探索長租房工作的新思路、新方法，打造長租房市場(chǎng)管理服務(wù)新模式。
堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，提供政策支持
本著一盤棋思維，南京市出臺(tái)了《中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展南京試點(diǎn)工作方案》和《南京市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃（2019~2021年）》，明確了3年試點(diǎn)期間五大方面共計(jì)29項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。此外，南京市還編制了《“十四五”租賃住房發(fā)展規(guī)劃》，闡明“十四五”時(shí)期租賃住房的總體思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和空間策略。
加強(qiáng)租賃住房用地供應(yīng)，單列租賃住房用地計(jì)劃，2021年度供應(yīng)租賃用地92.14公頃，推出兩塊利用集體土地建設(shè)項(xiàng)目。完善租賃住房建設(shè)政策，出臺(tái)《市場(chǎng)化租賃住房建設(shè)管理辦法》和《存量房屋改建為租賃住房辦理實(shí)施細(xì)則》，逐步形成租賃住房建設(shè)體系，圓滿完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)長租房發(fā)展，南京市推進(jìn)個(gè)人出租住房零稅率和企業(yè)租賃住房稅收優(yōu)惠政策落地。建立中央財(cái)政補(bǔ)助政策體系，印發(fā)《中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》《南京市住房租賃市場(chǎng)中央財(cái)政支持資金項(xiàng)目管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)資金預(yù)撥監(jiān)管工作的通知》等文件，為規(guī)范安全使用中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金提供了有力保障。結(jié)合新形勢(shì)，南京市修訂了2004年版《房屋租賃管理辦法》，已于今年5月1日起執(zhí)行。
創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建“房產(chǎn)+”模式
南京市建立健全“房產(chǎn)+”機(jī)制，推出住房租賃管理“房產(chǎn)+”新模式，加強(qiáng)房產(chǎn)和公安、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等相關(guān)部門及住房租賃企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，做到“人、房、企業(yè)”信息互通共享，推動(dòng)長租房市場(chǎng)形成良性發(fā)展格局。
其中，“房產(chǎn)+公安”實(shí)現(xiàn)人房聯(lián)動(dòng)共治，精準(zhǔn)掌握房源信息；“房產(chǎn)+稅務(wù)”落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，“真金白銀”降本減負(fù)；“房產(chǎn)+市場(chǎng)和金融監(jiān)管”摸清租賃企業(yè)底數(shù)，規(guī)范住房租賃企業(yè)經(jīng)營行為；“房產(chǎn)+企業(yè)”提高租賃服務(wù)水平，設(shè)立“一站式”租賃業(yè)務(wù)服務(wù)銀行網(wǎng)點(diǎn)，就近辦理省時(shí)省心。
建立全周期管理，形成閉環(huán)式服務(wù)
圍繞“人、房、錢”三大核心，南京市推進(jìn)租賃用地、房源籌集、主體監(jiān)管、合同備案、部門聯(lián)動(dòng)、資金監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理。目前，已有瑾家瓏熹臺(tái)、仙林東南青年匯、高淳經(jīng)開區(qū)員工公寓3個(gè)新建長租房項(xiàng)目和建融家園管家橋店、頤和貝客石鼓路店、頤和貝客上坊9號(hào)3個(gè)改建長租房項(xiàng)目建成交付使用。其中，南京首批租賃社區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目——瑾家瓏熹臺(tái)租賃社區(qū)提供近3000套租賃住房，是南京市長租房市場(chǎng)發(fā)展的一個(gè)典型縮影。建融家園管家橋店是南京市的“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，中國建設(shè)銀行通過“CCB建融家園”APP，補(bǔ)齊了租賃房源不真實(shí)、租賃信息不對(duì)稱、租房流程不透明、物業(yè)服務(wù)不及時(shí)等租房市場(chǎng)短板，打消了租客的顧慮，真正實(shí)現(xiàn)了讓租客安心選房、安心租房、安心住房的目標(biāo)。長租房項(xiàng)目的蓬勃發(fā)展，為南京市集聚人才、留住人才，解決新市民、大學(xué)生階段性居住問題提供了動(dòng)力。 |
