3月17日上午，2021年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)暨建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開，會(huì)議總結(jié)回顧了“十三五”期間和2020年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，部署了2021年我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作及“十四五”時(shí)期住建工作。表彰了2020年全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。市住建局黨組成員、副局長郝利平主持會(huì)議，局黨組書記、局長劉昌慧作重要講話。
會(huì)議指出，“十三五”期間，全市建設(shè)系統(tǒng)開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，在各方面取得了出色成績。
五年來，我們著力改善群眾住房條件，住房發(fā)展向住有宜居目標(biāo)大步邁進(jìn)。累計(jì)開工改造棚戶區(qū)4.4萬戶，出臺(tái)實(shí)施了一系列棚改惠民政策。全市2005年前建成的286個(gè)小區(qū)全部納入老舊小區(qū)改造計(jì)劃，完成改造81個(gè)。
五年來，我們著力補(bǔ)齊城鎮(zhèn)建設(shè)短板，城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強(qiáng)。共完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資總額71.2億元，新建換熱站33座，新建市政燃?xì)夤芫W(wǎng)78.4公里，新增燃?xì)庥脩?.2萬戶、加氣站24座、供水主管網(wǎng)167公里，改造老舊管網(wǎng)451公里，城市污水處理率和生活垃圾無害化處理率分別達(dá)到98.3%、100％，城市公共供水普及率達(dá)到100%、燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到97％，建成甘德爾公鐵立交橋、80座公共衛(wèi)生間等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。
五年來，我們著力改造農(nóng)區(qū)危房，農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善。全市共完成農(nóng)區(qū)危房改造402戶，實(shí)現(xiàn)貧困戶危房清零；全市三區(qū)全部5個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）、14個(gè)行政村（涉農(nóng)社區(qū)）均建立村莊保潔制度和保潔隊(duì)伍，農(nóng)區(qū)生活垃圾集中收處率達(dá)100%，收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)100%。
五年來，我們著力引導(dǎo)房地產(chǎn)市場總體運(yùn)行平穩(wěn)，物業(yè)管理水平持續(xù)提高。全市共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資75.1億元，商品房屋銷售面積419.41萬平方米，人均住宅建筑面積41.2平方米。全市物業(yè)覆蓋率達(dá)到92%，物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量顯著提升。
五年來，我們著力推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位和作用日益凸顯。全市共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值110.5億元，累計(jì)新建綠色建筑165.5萬平方米，完成既有居住建筑節(jié)能改造54.8平方米。累計(jì)監(jiān)管工程項(xiàng)目308項(xiàng)。全市35項(xiàng)工程榮獲自治區(qū)級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工地稱號(hào)。
會(huì)議指出，2020年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作保持了持續(xù)發(fā)展的喜人局面，全市建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞全市中心工作和發(fā)展大局，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。市住建局堅(jiān)持“外防輸入，內(nèi)防反彈”總要求，全力保障我市建設(shè)項(xiàng)目安全有序開復(fù)工。
二是持續(xù)推進(jìn)改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可、聯(lián)合驗(yàn)收階段審批時(shí)限壓縮至45個(gè)工作日以內(nèi)。積極探索新型審批模式，推行施工許可“容缺辦理+告知承諾制”，進(jìn)一步提升審批效率；供水、排水、供熱、供氣等市政公用服務(wù)實(shí)現(xiàn)集中受理，承諾辦理時(shí)限為10個(gè)工作日，正常辦理只需3-5個(gè)工作日；逐步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，主動(dòng)為企業(yè)提供以保險(xiǎn)保函的形式代替現(xiàn)金繳納建筑工人工資保證金、臨時(shí)放寬公積金歸集條件等惠企政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三是深入實(shí)施保障性安居工程。推進(jìn)棚改開工4990套，基本建成3990套，年度目標(biāo)任務(wù)超額提前完成；開展1923戶農(nóng)區(qū)危房排查鑒定工作，提前完成建檔立卡貧困戶住房安全有保障核驗(yàn)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)區(qū)危房改造任務(wù)“清零”；老舊小區(qū)和既有居住建筑節(jié)能改造2019年實(shí)施項(xiàng)目全部完工，2020年實(shí)施項(xiàng)目全部開工。
四是行業(yè)治理穩(wěn)中向好。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》《烏海市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》《2020年烏海市規(guī)范建筑市場秩序行動(dòng)計(jì)劃》《烏海市物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)意見》等文件，不斷規(guī)范房地產(chǎn)、建筑業(yè)、物業(yè)市場。堅(jiān)持高位推進(jìn)解決民生問題，截至2020年底，我市“三難”問題總體解決率為97.77%，在自治區(qū)排名第3位。
五是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。甘德爾立交橋項(xiàng)目11月16日正式通車；8月份建成80座公共衛(wèi)生間，基本完成廁所建設(shè)管理三年實(shí)施方案工作目標(biāo)；客運(yùn)樞紐周邊道路工程開工建設(shè),北經(jīng)五路已具備通車條件；2座城鎮(zhèn)生活污水處理廠6月底完成“三低”問題整改銷號(hào)工作；城鄉(xiāng)生活垃圾分類和資源化利用試點(diǎn)工作按要求穩(wěn)步推進(jìn)。
會(huì)議指出，2021年，是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”開局之年，也是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，全市建設(shè)系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國家及自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議以及我市“兩會(huì)”精神，緊扣我市“五個(gè)更”要求，梳理明確我市“十四五”時(shí)期的住建工作思路，重點(diǎn)從7個(gè)方面抓好2021年。
一是全力優(yōu)化營商環(huán)境。著力提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)水平，精準(zhǔn)施策，解決制約營商環(huán)境優(yōu)化的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。堅(jiān)持市場準(zhǔn)入平等，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。加快“放管服”改革，按照“三集中、三到位”要求，審批服務(wù)事項(xiàng)90%實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，大廳集中辦理，實(shí)現(xiàn)審批“一站式”辦理。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，力爭施工許可、竣工驗(yàn)收階段審批時(shí)限在原45個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，壓縮至25個(gè)工作日，推動(dòng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收事項(xiàng)和跨自治區(qū)層級(jí)審批事項(xiàng)全部納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一網(wǎng)審批，一網(wǎng)通辦”。持續(xù)開展“減證便民”活動(dòng)，推行證明事項(xiàng)清理工作。持之以恒抓好建設(shè)系統(tǒng)掃黑除惡常態(tài)化工作。
二是推進(jìn)濱河二期開發(fā)建設(shè)。全力做好濱河二期房地產(chǎn)開發(fā)對接服務(wù)工作，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，進(jìn)行房地產(chǎn)成片綜合開發(fā)，打造城市客廳，強(qiáng)化區(qū)域中心城市的輻射帶動(dòng)作用，吸引周邊工業(yè)舊區(qū)人口向我市轉(zhuǎn)移，形成礦區(qū)進(jìn)城區(qū)、城區(qū)到市區(qū)的梯次轉(zhuǎn)移格局，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。配套城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)濱河新區(qū)二期北部連接通道項(xiàng)目和濱河新區(qū)西片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，抓實(shí)前期，適時(shí)啟動(dòng)學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、圖書館、博物館等一批公共設(shè)施建設(shè)。
三是實(shí)施城市更新行動(dòng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善和品質(zhì)提升，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造、大力實(shí)施老舊小區(qū)改造、逐步補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板、全面推動(dòng)物業(yè)管理創(chuàng)新和智慧小區(qū)建設(shè)。
四是完善住房長效制度。牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，全面落實(shí)房地產(chǎn)長效機(jī)制，著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期。深入整治房地產(chǎn)市場亂象，繼續(xù)推進(jìn)“問題樓盤”等歷史遺留問題的治理專項(xiàng)行動(dòng)，力爭年底前基本解決入住難、回遷難問題。全力構(gòu)建住房保障體系，進(jìn)一步健全公積金繳存、使用和管理機(jī)制。
五是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。以銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，全力建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。持續(xù)鞏固住房安全有保障成果，深入開展農(nóng)區(qū)生活垃圾治理，實(shí)施建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)五年攻堅(jiān)行動(dòng)。
六是推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。探索開展智能建造試點(diǎn)，加快新型建筑工業(yè)化與高端制造業(yè)的深度融合。嚴(yán)厲打擊建筑業(yè)違法違規(guī)行為，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。深入實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)。不斷強(qiáng)化全市消防審驗(yàn)工作水平，加快解決消防歷史遺留問題。
七是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓嚴(yán)抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，把“我為群眾辦實(shí)事”作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。提升干部隊(duì)伍能力和水平，著力營造想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。
會(huì)議總結(jié)了我市建設(shè)系統(tǒng)2020年安全生產(chǎn)工作和并對2021年工作進(jìn)行了部署。
會(huì)議指出，2020年全市建設(shè)系統(tǒng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)工作的相關(guān)要求，不斷健全隱患排查治理長效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，全市住建行業(yè)安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定向好。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2021年，全市建設(shè)系統(tǒng)要大力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入開展違法建設(shè)和違規(guī)審批專項(xiàng)清查及第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。要強(qiáng)化質(zhì)量管理和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展工程質(zhì)量安全評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)工程質(zhì)量安全隱患排查治理工作常態(tài)化。組織開展2021年“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，經(jīng)常性部署拉網(wǎng)式聯(lián)合大檢查。要持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)危大工程安全管控，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
