2015年全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展2015年全國(guó)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》（安委辦〔2015〕7號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展2015年住房城鄉(xiāng)建設(shè)
系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》（建安辦函〔2015〕14號(hào)）
及自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展2015年全區(qū)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的通知》（內(nèi)安委辦發(fā)〔2015〕29號(hào)）等文件精神，為確保全區(qū)建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效，制定如下活動(dòng)方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，以宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和自治區(qū)黨委、政府重大決策部署、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)要求，緊緊圍繞2015年自治區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，大力弘揚(yáng)“強(qiáng)化紅線意識(shí)、推動(dòng)安全發(fā)展”的主題意識(shí)，動(dòng)員全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)通過(guò)集中開(kāi)展內(nèi)容新穎、形式多樣、全系統(tǒng)廣泛參與的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，普及安全知識(shí)，提升安全素質(zhì)，推動(dòng)工作落實(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故，全力控制較大事故，努力減少一般事故，為全面落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的安全發(fā)展環(huán)境。
二、活動(dòng)主題及范圍
活動(dòng)主題為：加強(qiáng)安全法制、保障安全生產(chǎn)。
活動(dòng)范圍是：全區(qū)建筑施工企業(yè)和自治區(qū)范圍內(nèi)的在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)。
三、活動(dòng)時(shí)間及安排
2015年6月1日至30日。6月第一周為“安全生產(chǎn)宣傳周”，重點(diǎn)宣傳以人為本的安全發(fā)展理念；宣傳新修訂的《安全生產(chǎn)法》、建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。第二周為“安全生產(chǎn)科技周”。第三周為“安全生產(chǎn)咨詢周”，進(jìn)行安全生產(chǎn)咨詢活動(dòng)，6月16日根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局要求確定為安全生產(chǎn)咨詢?nèi)�。第四周為“�?yīng)急預(yù)案演練周”，由各建筑、市政工程施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。
四、活動(dòng)形式及內(nèi)容
建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)由三個(gè)層面組成。
（一）全區(qū)統(tǒng)一組織活動(dòng)
1．6月上旬，組織開(kāi)展全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)宣傳以人為本的安全發(fā)展理念，宣傳建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)先進(jìn)典型等。
2.利用各類(lèi)媒體宣傳全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)近年來(lái)在安全生產(chǎn)方面取得的成績(jī)，報(bào)道先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。
3.組織參加6月16日自治區(qū)安委辦組織的安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。
4.及時(shí)組織觀看全國(guó)組委會(huì)組織攝制主題片《依法治安的法律重器——聚焦〈安全生產(chǎn)法〉》，警示教育片《生命不能重來(lái)》、《隱患直擊》、《生產(chǎn)安全事故典型案例盤(pán)點(diǎn)》（2015版）等系列警示教育片。
5.組織開(kāi)展建筑施工安全執(zhí)法督查。
（二）盟市、旗縣住建主管部門(mén)組織活動(dòng)
1.組織開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。盟市、旗縣住建主管部門(mén)開(kāi)展送安全知識(shí)到基層、安全施工宣傳進(jìn)工地活動(dòng)，開(kāi)展建筑施工企業(yè)和施工項(xiàng)目“三類(lèi)人員”安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)活動(dòng)。
2.集中組織開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)隱患排查整治活動(dòng)，對(duì)所轄范圍內(nèi)建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目安全隱患進(jìn)行全面排查。
3.組織開(kāi)展建筑施工安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月16日，各盟市、旗縣住建主管部門(mén)要開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，組織建筑施工安全生產(chǎn)宣傳長(zhǎng)廊圖片展，設(shè)立咨詢臺(tái)，發(fā)放建筑施工安全宣傳資料，組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)解答群眾提出的問(wèn)題。
（三）建筑施工企業(yè)和在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)組織活動(dòng)
1.開(kāi)展全員安全教育日活動(dòng)。各施工單位或工程項(xiàng)目部要充分利用現(xiàn)有的場(chǎng)地或空間，采用標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)、橫幅、廣播、影像、實(shí)景模擬、實(shí)物展示、圖片展覽、工地安全生產(chǎn)宣傳專(zhuān)欄等多種形式，向建筑從業(yè)人員傳播安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)，營(yíng)造良好的宣傳教育平臺(tái)和輿論氛圍。
2.6月16日各施工單位或工程項(xiàng)目部統(tǒng)一開(kāi)展安全教育日活動(dòng)，組織一線建筑工人，結(jié)合“三級(jí)教育”，對(duì)農(nóng)民工，特別是新進(jìn)場(chǎng)、新上崗的農(nóng)民工開(kāi)展施工安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)講座，將基本操作技能、防護(hù)救護(hù)、逃生自助等作為重點(diǎn)內(nèi)容，采取案例教學(xué)、影像等農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，使農(nóng)民工安全教育真正取得實(shí)效。各施工單位也可以根據(jù)施工計(jì)劃安排調(diào)整安全教育日的活動(dòng)時(shí)間。
3.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。要緊密結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政工程開(kāi)展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（內(nèi)建建〔2015〕161號(hào)）的要求，開(kāi)展以防范腳手架、模板支撐體系、建筑起重機(jī)械安裝、吊裝及拆卸、深基坑支護(hù)、臨邊洞口、施工用電和規(guī)范安全防護(hù)用品使用為重點(diǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理，針對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
4.組織開(kāi)展建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照兩個(gè)規(guī)范性文件《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作導(dǎo)則》（內(nèi)建建〔2015〕148號(hào)）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》（內(nèi)建建〔2015〕149號(hào)）、及《內(nèi)蒙古房屋建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)資料管理規(guī)程（試行）》、《內(nèi)蒙古建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化圖集》等安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建活動(dòng)。
5.組織開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練，完善相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)企業(yè)處置安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急能力。
6．組織開(kāi)展“八個(gè)一”活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”期間，組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)講座，組織職工閱讀一本安全生產(chǎn)書(shū)籍，觀看一場(chǎng)安全生產(chǎn)題材的影視宣傳片，收聽(tīng)一次安全生產(chǎn)題材的廣播，樹(shù)立一個(gè)安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，組織一次安全生產(chǎn)科普知識(shí)展覽，組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，倡議大家提一條安全生產(chǎn)合理化建議等。
五、活動(dòng)要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好我區(qū)建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織工作。各盟市住建主管部門(mén)要根據(jù)本地實(shí)際情況，以倡導(dǎo)安全文化，落實(shí)安全責(zé)任，加大源頭治理，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，制定具體的活動(dòng)方案和計(jì)劃，精心部署“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。
2.注重實(shí)效，深入開(kāi)展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。要緊緊圍繞“加強(qiáng)安全法制、保障安全生產(chǎn)”的活動(dòng)主題，充分利用電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)論壇、知識(shí)競(jìng)賽、演講、讀書(shū)活動(dòng)和文藝演出等多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)理論研究，積極營(yíng)造“加強(qiáng)安全法制、保障安全生產(chǎn)”的輿論氛圍。對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況要及時(shí)報(bào)道，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例，搞好輿論監(jiān)督，努力營(yíng)造全社會(huì)遵章守法、關(guān)愛(ài)生命的氛圍。
3.采取措施，加強(qiáng)對(duì)建筑施工從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。各盟市住建行政主管部門(mén)要繼續(xù)結(jié)合住建部《關(guān)于開(kāi)展建筑業(yè)“千萬(wàn)農(nóng)民工同上一堂課”安全培訓(xùn)活動(dòng)的通知》（建辦人函〔2014〕249號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)工作，特別是對(duì)項(xiàng)目工長(zhǎng)、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等農(nóng)民工骨干人員的培訓(xùn)，發(fā)揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農(nóng)民工提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能；要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三類(lèi)人員”的安全教育培訓(xùn)，提高安全管理水平和安全管理能力；要堅(jiān)持按照《特種作業(yè)人員安全管理規(guī)定》要求，加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，促使其熟練掌握關(guān)鍵崗位的安全技能。要充分發(fā)揮施工企業(yè)的主體作用，督促引導(dǎo)施工企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，減少傷亡事故的發(fā)生。
4.強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊建筑安全生產(chǎn)非法違法行為。各盟市住建主管部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的查處力度，尤其要認(rèn)真查處未辦理立項(xiàng)、安全監(jiān)督、施工許可等法定建設(shè)手續(xù)就擅自從事施工活動(dòng)的行為以及施工企業(yè)無(wú)施工資質(zhì)證書(shū)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)“三類(lèi)人員”無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書(shū)等就進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的行為。同時(shí)，對(duì)于發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照“四不放過(guò)”和實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的要求，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
各盟市住建主管部門(mén)要及時(shí)、認(rèn)真總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中好的做法和取得的成效，形成書(shū)面總結(jié)材料，于2015年7月2日前報(bào)自治區(qū)住建廳建筑業(yè)管理處。
聯(lián)系人：白志鋼、魏奎鍔
聯(lián)系電話：0471-6944582、6944795
電子信箱：[email protected]）。
2015年5月28日 |
