國家統(tǒng)計局日前發(fā)布《2013年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》，2013年全國農(nóng)民工總量為26894萬人，比上年增加633萬人，增長2.4%。其中，1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工為12528萬人，占農(nóng)民工總量的46.6%。
在這份報告中，農(nóng)民工超時工作、拖欠工資等老病根依舊存在，新生代農(nóng)民工漸成主力，正呈現(xiàn)出與老一代農(nóng)民工的明顯不同，建筑業(yè)人口紅利逐漸消失。而增強新生代農(nóng)民工的根植性，則是城市管理者必須面對的議題。
新報告照現(xiàn)老病根
分行業(yè)看，2013年從事建筑業(yè)的農(nóng)民工占22.2%，從事制造業(yè)的農(nóng)民工占31.4%。分區(qū)域看，農(nóng)民工在東部地區(qū)就業(yè)以從事制造業(yè)為主，在中部地區(qū)就業(yè)從事建筑業(yè)與制造業(yè)并重，在西部地區(qū)就業(yè)以從事建筑業(yè)為主。東部、中部和西部地區(qū)從事建筑業(yè)的農(nóng)民工分別占17.5%、28.5%和30.0%，從事制造業(yè)的農(nóng)民工分別占43.1%、20.1%和13.2%。
在外出農(nóng)民工中，按輸出地分，東部地區(qū)跨省流出農(nóng)民工882萬人，72.6%仍在東部地區(qū)省際流動;中部地區(qū)跨省流出農(nóng)民工4017萬人，89.9%流向東部地區(qū);西部地區(qū)跨省流出農(nóng)民工2840萬人，82.7%流向東部地區(qū)。外出農(nóng)民工人均月收入為2609元，比上年增加319元，增長13.9%。分行業(yè)看，建筑業(yè)人均月收入為2965元，制造業(yè)為2537元。
值得注意的是，2013年外出農(nóng)民工年從業(yè)時間平均為9.9個月，月從業(yè)時間平均為25.2天，日從業(yè)時間平均為8.8個小時。與上年相比，超時工作農(nóng)民工所占比重有所上升。外出農(nóng)民工被拖欠工資的比重為0.8%，比上年上升0.3個百分點。與雇主或單位簽訂了勞動合同的農(nóng)民工比重為41.3%，比上年下降2.6個百分點。
建筑業(yè)人口紅利消失
新生代農(nóng)民工正呈現(xiàn)出與老一代的明顯不同。
報告顯示，在受教育程度方面，高中及以上文化程度的新生代農(nóng)民工占1/3，比老一代農(nóng)民工高19.2個百分點。與文化程度相對應(yīng)的是，在新生代農(nóng)民工中，39%從事制造業(yè)，14.5%從事建筑業(yè)。而在老一代農(nóng)民工中，有高達29.5%從事建筑業(yè)，26.5%從事制造業(yè)。從事建筑業(yè)的新生代農(nóng)民工所占比重大幅下降，尚不及老一代農(nóng)民工的一半。
“現(xiàn)在說人口紅利消失，首先會在建筑業(yè)出現(xiàn)。”廣州市總工會原常務(wù)副主席劉小鋼告訴記者，“新生代農(nóng)民工的文化知識水平有所提高，更愿意到相應(yīng)的制造企業(yè)去工作，而建筑工人基本對教育程度沒有什么要求，且工作強度大。正因為愿意做的人少了，建筑企業(yè)給的工資也水漲船高。”
劉小鋼說，很多城市的泥水匠月收入已經(jīng)超過萬元，比剛畢業(yè)的大學(xué)生高，但企業(yè)仍經(jīng)常招不到人。雖然錢多，但新生代農(nóng)民工除了看收入外，更注重工作環(huán)境，未來建筑業(yè)將面臨勞動力更短缺的局面。
廣東省社科院企業(yè)管理與決策科學(xué)研究所所長林平凡指出，我國建筑業(yè)的機械化和自動化程度比較低�！霸诎l(fā)達國家，不會有一大堆人來從事工作環(huán)境惡劣、勞動強度特別高的工作�！绷制椒舱f，“新生代農(nóng)民工從事意愿下降也給我國建筑業(yè)敲響警鐘，即如何提高建筑業(yè)的整體技術(shù)水平�！�
林平凡認為，不僅僅是建筑業(yè)，制造業(yè)也面臨著勞動力成本提高、勞動力知識水平提高帶來的沖擊，所以企業(yè)也都在進行技術(shù)和設(shè)備的更新改造，降低勞動力成本，改善工作環(huán)境，降低工作強度。
“他們向往比長輩們更好的生活和工作環(huán)境�！眲⑿′摫硎�，“對企業(yè)來說，在招工越來越難的情況下，除了提高勞動者的工資水平外，還要在工作和生活上為他們創(chuàng)造更好的條件，比如現(xiàn)在不少企業(yè)給員工宿舍配備電腦、免費wifi等，這正是在適應(yīng)新一代農(nóng)民工的需求。”
新生代農(nóng)民工點亮“城市夢”
與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工融入城市、留在城市的意愿更為強烈。
報告顯示，新生代農(nóng)民工集中在東部地區(qū)及大中城市務(wù)工。從就業(yè)地域分布看，8118萬人在東部地區(qū)務(wù)工，占新生代農(nóng)民工的64.8%。從就業(yè)地點看，6872萬人在地級以上大中城市務(wù)工，占新生代農(nóng)民工的54.9%，而老一代農(nóng)民工的這一比例為26%，新生代農(nóng)民工更偏好在大中城市務(wù)工。
此外，新生代農(nóng)民工在外務(wù)工時更傾向于就地消費，其月生活消費人均支出為939元，比老一代農(nóng)民工高19.3%;人均寄回帶回老家的現(xiàn)金為12802元，比老一代農(nóng)民工少29.6%。
“他們追求更美好的生活，更追求城市的生活�！眲⑿′撜f，“新生代農(nóng)民工在城市的收入比在農(nóng)村高不少。更重要的是，新生代農(nóng)民工中很多人已經(jīng)回不去，因為他們已經(jīng)不懂農(nóng)活，也已經(jīng)習(xí)慣了城市的生活，回到農(nóng)村反而不習(xí)慣�！�
林平凡說，“80后”進城務(wù)工人員在農(nóng)村生活的時間并不長，他們更加適應(yīng)城市的生活模式。對政府來說，應(yīng)注重培養(yǎng)新生代農(nóng)民工的根植性。一方面，要努力改變原來戶籍屬地的管理模式，建立工作地與居住地一致的人口管理模式。另一方面，在城市內(nèi)部，過去是產(chǎn)業(yè)園區(qū)與生活區(qū)分離，而現(xiàn)在必須更加注重產(chǎn)城融合，讓新生代務(wù)工人員有“城市生活、城市工作”的歸屬感。
編輯手記
我們都有這樣一個夢想——找一份錢多、活兒少、輕松、體面的工作，新生代農(nóng)民工也懷揣著這樣的夢想來到城市。但現(xiàn)實是，不僅這樣的工作基本不存在，新生代農(nóng)民工們還受到學(xué)歷、經(jīng)驗、戶籍等各方面的限制。雖然新生代農(nóng)民工中高中學(xué)歷的已經(jīng)占1/3左右，但在城市的就業(yè)市場上，他們?nèi)匀徊痪邆鋸氖履X力勞動的優(yōu)勢。相反，由于供求關(guān)系變化，一些體力勞動的崗位已經(jīng)給出了數(shù)倍于從前的薪資，而且很多農(nóng)民工也的確更容易掌握這方面的技能。
只是，當他們原生態(tài)的眼神被“亂放”于城市的欲念之中，曾經(jīng)的淳樸在減少，流淌出的是不安和緊張。城市究竟是幫了農(nóng)村，還是害了農(nóng)村，也許是個無法驗證的疑問。但至少，農(nóng)民工進城并逐步渴求融入城市，遠不是物質(zhì)層面的同化那么簡單。建筑工地能不能為農(nóng)民工提供更好的工作環(huán)境?城市能不能給予體力勞動者更多尊重和勞動保障?這是留給城市的問題。 |
