如何讓城市運行更安全、更有序、更智慧、更高效？連日來，地方兩會密集召開，各地公布了推進基于數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡稱“新城建”）的“計劃書”，圍繞加快推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、治理“城市病”、提高城市治理水平等紛紛出招。
智能化改造 增強韌性
城市安全事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)定大局。當(dāng)前，城市安全發(fā)展風(fēng)險和挑戰(zhàn)日益增多，各類災(zāi)害、安全事故易發(fā)多發(fā)，危及人民群眾生命安全和經(jīng)濟社會發(fā)展，亟須加強韌性城市建設(shè)、提高城市安全治理現(xiàn)代化水平。
加快建設(shè)宜居韌性智慧城市，著力推動市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造、智能化升級，改造老舊小區(qū)1291個、各類管網(wǎng)1500公里……這是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告對2025年工作作出的具體部署。
北京市明確深化城市韌性提升行動，建立健全首都韌性城市規(guī)劃及標準體系，推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市運行感知、監(jiān)測、預(yù)警體系，增強極端天氣應(yīng)對和自適應(yīng)、快速恢復(fù)能力。
城市生命線是城市安全運行的保障。2023年以來，各地全面啟動燃氣、橋梁、隧道、供水、排水、綜合管廊等城市生命線安全工程建設(shè)，創(chuàng)造出很多好的經(jīng)驗做法，城市基礎(chǔ)設(shè)施底數(shù)進一步清晰，物聯(lián)感知裝置逐步覆蓋重點領(lǐng)域。截至2024年12月，超過一半的地級及以上城市建設(shè)了監(jiān)管平臺，基本覆蓋燃氣、橋梁、供排水等重點領(lǐng)域，有效防范化解了風(fēng)險隱患。
梳理地方政府工作報告發(fā)現(xiàn)，各地持續(xù)發(fā)力布局城市生命線安全工程：天津市推進地下綜合管廊建設(shè)，清單化項目化改造燃氣管網(wǎng)650公里、供熱管網(wǎng)800公里、供水管網(wǎng)100公里，實施180公里管道清淤、175公里河道疏浚，主要行洪河道和蓄滯洪區(qū)基本達標，7處險工險段汛前全面改造完工；廣西壯族自治區(qū)更新改造城市燃氣、水電、通信等老舊管線，大力建設(shè)城鄉(xiāng)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施；山東省淄博市將深化城市有機更新，加快城鄉(xiāng)供水、高壓燃氣等地下管線更新，強化數(shù)字化升級和智能化管控，保障城市生命線安全運行。
遼寧省人大代表李幗昌表示，推進城市生命線安全工程建設(shè)、提高城市安全韌性和風(fēng)險防控能力，要充分利用人工智能技術(shù)，加強對城市安全數(shù)據(jù)的監(jiān)測監(jiān)管。
以“智”促“治” 豐富場景
一些地方政府工作報告明確，運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等賦能城市治理，深入推進城市細管、智管、眾管，打造數(shù)字化城市運行和治理平臺，推進燃氣、供熱、交通、高頻民生服務(wù)事項智慧化平臺建設(shè)。
甘肅省慶陽市謀劃推進投資128億元的綠色智能數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，推進“城市治理+AI”迭代升級。大力提升功能品位，加強背街小巷、公園廣場、小區(qū)物業(yè)服務(wù)及公共交通管理，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市，提升城市管理水平。
2024年，上海市優(yōu)化升級智能交通“易的PASS”等“一網(wǎng)統(tǒng)管”標桿應(yīng)用，城市運行數(shù)字體征系統(tǒng)進一步完善，基層治理數(shù)字化平臺實現(xiàn)居村全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，2025年，上海市深化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，提升網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障能力，開展“人工智能+”行動，推進城市治理等一批人工智能應(yīng)用場景建設(shè)，持續(xù)完善“一網(wǎng)統(tǒng)管”運行機制，夯實城市數(shù)字底座。
北京市重點打造新型智慧城市發(fā)展樣板，完善智慧城市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，鞏固提升一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)慧治成效，新增“京通”便民便企服務(wù)200項、“京辦”城市治理應(yīng)用50項，用好智慧城市仿真實驗平臺，豐富智慧城市應(yīng)用場景。此外，夯實共性平臺支撐能力，加大數(shù)據(jù)匯聚和服務(wù)提升力度，加強數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全保障。
北京市政協(xié)委員胡澎建議，要制定智慧城市建設(shè)的路線圖，統(tǒng)籌做好“一網(wǎng)統(tǒng)管”，整合分屬不同部門、不同層級單位所管轄的業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)，打破部門間的數(shù)據(jù)孤島。依托城市管理指揮中心，協(xié)調(diào)推動網(wǎng)格平臺、熱線平臺和綜合執(zhí)法平臺多網(wǎng)融合，建立綜合性的城市管理數(shù)據(jù)庫，實時感知城市運行的“脈搏”和“心跳”。
集聚數(shù)字產(chǎn)業(yè) 釋放動能
新城建能夠激發(fā)新的經(jīng)濟增長點，形成發(fā)展新動能。各地政府工作報告作為接下來一段時間地方經(jīng)濟社會發(fā)展工作的“施工圖”，傳遞出加快釋放數(shù)字經(jīng)濟新活力、搶抓數(shù)字經(jīng)濟機遇的決心。
海南省全力擴大投資，推進供排水設(shè)施等一批災(zāi)后重建項目，規(guī)模部署智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”建設(shè)。發(fā)揮自貿(mào)港投資基金撬動作用，子基金規(guī)模累計達180億元、返投項目累計達50個。多層級向民間資本推介項目，動態(tài)發(fā)布項目清單，吸引更多資本參與重大項目建設(shè)。壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動和應(yīng)用場景驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收突破2000億元。
廣東省加快廣州、深圳國際消費中心城市和6個區(qū)域消費中心城市建設(shè)，吸引培育消費平臺企業(yè)，推進智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店建設(shè)，引進更多首店首發(fā)首秀首展。鞏固擴大新能源汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，推進國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點城市建設(shè)。實施“人工智能+”行動，推動通用大模型和行業(yè)垂直大模型深化應(yīng)用，加快智算中心和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群。
貴州省推動數(shù)字經(jīng)濟取得新突破，2025年將堅持算力、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，高質(zhì)量建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，全力打造全國算力高地。推進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實施人工智能高質(zhì)量發(fā)展行動，出臺支持數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，加快布局發(fā)展數(shù)據(jù)標注、算力服務(wù)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)技術(shù)等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。