編者按：近日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐住房城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組成員宋寒松主持召開(kāi)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承調(diào)研座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會(huì)上重要講話精神，面對(duì)面聽(tīng)取與會(huì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議。本版摘要發(fā)表企業(yè)負(fù)責(zé)人部分發(fā)言，以饗讀者。
中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司城市改造專班總經(jīng)理 方勝利：
在老舊小區(qū)改造中推行全過(guò)程工程咨詢+工程總承包管理模式
近年來(lái)，中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司高度重視城市更新及老舊小區(qū)改造業(yè)務(wù)，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，勇?lián)肫筘?zé)任，破解城市更新難題，為城市升級(jí)更新提供“中建方案”，積極推進(jìn)新工藝、新材料、新做法，打造數(shù)字化、模塊化、平臺(tái)化的城市更新運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。
深刻認(rèn)識(shí)做好老舊小區(qū)改造業(yè)務(wù)的重要意義，主動(dòng)融入和服務(wù)實(shí)施城市更新行動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略，秉承“拓展幸�？臻g”企業(yè)使命，匯集中建智慧，貢獻(xiàn)中建方案，打造中建品牌，為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，加快突破重點(diǎn)市場(chǎng)、實(shí)施示范項(xiàng)目。聚焦市場(chǎng)空間大、資源稟賦好、合作模式多元的城市重點(diǎn)發(fā)力，聚焦國(guó)家部委、地方政府關(guān)注的重大項(xiàng)目打造更多可視性成果，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿。超前謀劃布局，探索中建特色的可復(fù)制商業(yè)模式。強(qiáng)化項(xiàng)目策劃能力，深挖項(xiàng)目潛力提升整體綜合效益；充分學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，深入研究分析典型案例，探索出一套可復(fù)制、可推廣的商業(yè)模式和實(shí)施路徑；持續(xù)加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)能力，全面推進(jìn)集團(tuán)老舊小區(qū)改造業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。暢通融資渠道，拓展項(xiàng)目資金平衡有效路徑。針對(duì)城市更新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，前期資金投入大特點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接政府與金融機(jī)構(gòu)，持續(xù)健全股權(quán)和債權(quán)相結(jié)合的多元化資金籌集渠道。
具體工作中，在集團(tuán)上下的全力推動(dòng)下，業(yè)務(wù)頂層策劃扎實(shí)全面，學(xué)習(xí)交流務(wù)實(shí)有效，市場(chǎng)開(kāi)拓成效突出，模式探索穩(wěn)步推進(jìn)，取得了顯著進(jìn)展。
國(guó)資委等6部門聯(lián)合印發(fā)《在京中央企業(yè)老舊小區(qū)綜合整治工作方案》要求，力爭(zhēng)到2025年年底前基本完成在京中央企業(yè)需改造的老舊小區(qū)節(jié)能綜合改造。中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司成立中建城市改造專班牽頭協(xié)助國(guó)資委進(jìn)行方案落實(shí)。吃透政策要求，掌握政策方向。已完成多項(xiàng)指導(dǎo)文件的編制，如《在京中央企業(yè)老舊小區(qū)綜合整治工作手冊(cè)》《城市更新實(shí)施手冊(cè)》等。探索模式創(chuàng)新，打通路徑堵點(diǎn)。積極在“雙納入”工作機(jī)制、央地合作模式和招投標(biāo)模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索。力推試點(diǎn)先行，樣板鋪路。擬定于本月完成第一批項(xiàng)目的啟動(dòng)工作，力爭(zhēng)今年年底實(shí)現(xiàn)首批試點(diǎn)項(xiàng)目基本完成。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確提出，大力推行工程總承包、發(fā)展全過(guò)程工程咨詢。集團(tuán)高度重視，全面整合資源，積極參與到兩項(xiàng)業(yè)務(wù)中來(lái)。
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)老舊小區(qū)改造工程建設(shè)組織管理的意見(jiàn)》明確提出，“建設(shè)單位不具備管理?xiàng)l件的，應(yīng)委托全過(guò)程工程咨詢服務(wù)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，或者實(shí)施建筑師負(fù)責(zé)制，對(duì)改造工程全過(guò)程進(jìn)行專業(yè)管理和服務(wù)”“鼓勵(lì)區(qū)域集成，將相對(duì)集中的小區(qū)作為一個(gè)實(shí)施單元，實(shí)施連片改造，積極推行工程總承包模式”。集團(tuán)在此次在京央企老舊小區(qū)改造中全面推行全過(guò)程工程咨詢+工程總承包管理模式，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施導(dǎo)則的編制沉淀寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制模式。采取全過(guò)程工程咨詢服務(wù)模式（項(xiàng)目管理、工程造價(jià)、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、招標(biāo)代理等），可大大壓縮招標(biāo)時(shí)間、降低管理難度及對(duì)居民產(chǎn)生的影響等；采取工程總承包模式（含施工圖設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)和施工），可實(shí)現(xiàn)邊調(diào)研邊設(shè)計(jì)、邊設(shè)計(jì)邊施工、加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和服務(wù)。
中國(guó)中建設(shè)計(jì)研究院有限公司總建筑師 趙中宇：
加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承責(zé)任重大、使命光榮
2021年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見(jiàn)》，提出到2025年、2035年要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)基本目標(biāo)，列舉出構(gòu)建城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系、加強(qiáng)保護(hù)利用傳承、建立健全工作機(jī)制、完善保障措施共四個(gè)方面17條具體措施。加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，責(zé)任重大、使命光榮。
近年來(lái)，中國(guó)中建設(shè)計(jì)研究院有限公司作為中國(guó)建筑集團(tuán)旗下唯一一家布局京津冀的二級(jí)設(shè)計(jì)院，聚焦城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域核心問(wèn)題，重點(diǎn)發(fā)展城市規(guī)劃、風(fēng)景園林、建筑設(shè)計(jì)、歷史文化名城及文物保護(hù)、綠色雙碳、全過(guò)程工程咨詢、特色工程總承包等業(yè)務(wù)，凝聚一批國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、中建（省級(jí)）設(shè)計(jì)大師、雙碳研究領(lǐng)域國(guó)家引才計(jì)劃專家以及各類國(guó)家級(jí)執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員的高端人才團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)中國(guó)工程院院士王瑞珠為顧問(wèn)總規(guī)劃師，設(shè)立了“院士工作站”，打造了全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力。
在城鄉(xiāng)建設(shè)中，注重系統(tǒng)保護(hù)、利用、傳承好歷史文化遺產(chǎn)。中國(guó)建筑首席（規(guī)劃）大師宋曉龍牽頭出版《中建設(shè)計(jì)建筑遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展與實(shí)踐》學(xué)術(shù)專著，在區(qū)域性文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃、考古遺址公園規(guī)劃設(shè)計(jì)、文化遺產(chǎn)環(huán)境整治等領(lǐng)域承接特色項(xiàng)目50余個(gè)。
在區(qū)域性文化遺產(chǎn)保護(hù)實(shí)踐方面，進(jìn)行了山東省曲阜片區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)總體規(guī)劃。曲阜片區(qū)是我國(guó)六大文化遺產(chǎn)保護(hù)片區(qū)之一，規(guī)模達(dá)到2509平方公里，以曲阜、鄒城兩座國(guó)家歷史文化名城為依托，其中蘊(yùn)含的原始文明、古城文化、儒家文化、宗教文化、運(yùn)河文化等多類型文化遺產(chǎn)在我國(guó)歷史與文明進(jìn)程中具有突出價(jià)值。規(guī)劃創(chuàng)新性提出“文化影響區(qū)-環(huán)境孕育區(qū)-片區(qū)-核心區(qū)-文化特色功能區(qū)-文化遺產(chǎn)聚集區(qū)-重要文化遺產(chǎn)點(diǎn)”的保護(hù)框架，對(duì)重要文化遺產(chǎn)點(diǎn)、文化遺產(chǎn)聚集區(qū)、文化特色功能區(qū)提出相應(yīng)的保護(hù)與控制措施。
未來(lái)，中國(guó)中建設(shè)計(jì)研究院有限公司將繼續(xù)在保護(hù)、利用、傳承歷史文化遺產(chǎn)中貢獻(xiàn)積極力量。
大悅城控股集團(tuán)股份有限公司黨委委員、副總經(jīng)理兼北京大區(qū)公司總經(jīng)理 姚長(zhǎng)林：
在歷史文化保護(hù)、城市更新中堅(jiān)持文化傳承，履行央企責(zé)任
歷史是一個(gè)地區(qū)精神和居民認(rèn)同感的重要來(lái)源之一，各個(gè)地方的歷史文化建筑都積淀形成了獨(dú)特深厚的底蘊(yùn)，與這個(gè)地區(qū)的人民一起共歷興衰，承載了眾多的歷史記憶，在城鄉(xiāng)建設(shè)中如何珍惜這份歷史，保存場(chǎng)所記憶就變得尤為重要。2021年9月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見(jiàn)》，明確了歷史文化保護(hù)傳承的總體要求，搭建了保護(hù)傳承體系，為科學(xué)有效地做好保護(hù)傳承工作指明了方向。
近年來(lái)，大悅城控股集團(tuán)股份有限公司在北京、上海、杭州等城市實(shí)施了多個(gè)歷史文化保護(hù)、城市更新項(xiàng)目，堅(jiān)持文化傳承，履行央企責(zé)任。
中糧置地廣場(chǎng)項(xiàng)目地處北京市北二環(huán)核心地段，毗鄰地壇，區(qū)域位置優(yōu)越，交通便利，是三利大廈拆除后在原址建設(shè)的國(guó)際智能化5A級(jí)寫字樓。作為地處首都功能核心區(qū)的城市更新標(biāo)桿項(xiàng)目，在推進(jìn)過(guò)程中與《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見(jiàn)》中的指導(dǎo)思想一致，始終堅(jiān)持國(guó)家統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)，中糧集團(tuán)、公司各級(jí)黨委與北京市、東城區(qū)各級(jí)黨委和政府積極溝通，共同對(duì)區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、管理，促進(jìn)了歷史文化保護(hù)傳承與城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展，增強(qiáng)了項(xiàng)目改造的整體性、系統(tǒng)性。
中糧置地廣場(chǎng)項(xiàng)目緊緊圍繞首都“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位，實(shí)施“文化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，持續(xù)打造“文化東城品牌”，聚焦高質(zhì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集。通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)，筑巢引鳳”，重點(diǎn)引進(jìn)文化、金融、科技企業(yè)，創(chuàng)建“國(guó)際文化金融合作試驗(yàn)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)租戶年納稅額1.69億元。同時(shí)，始終把保護(hù)放在第一位，以系統(tǒng)完整保護(hù)傳承城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)和全面真實(shí)講好中國(guó)故事、中國(guó)共產(chǎn)黨故事為目標(biāo)，做到空間全覆蓋、要素全囊括，既保護(hù)單體建筑，也保護(hù)街巷街區(qū)、城鎮(zhèn)格局，保護(hù)好歷史地段、自然景觀、人文環(huán)境和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。因與地壇為鄰，項(xiàng)目設(shè)計(jì)靈感取自方澤壇“澤中方丘”的理念。在總平面設(shè)計(jì)上，沿安定門外大街大尺度退讓道路紅線，保證地壇西門牌樓和甬道在城市尺度上的有效露出，表達(dá)了對(duì)文物保護(hù)建筑的敬意。在建筑高度控制上，嚴(yán)格按照文保建筑控制要求退讓建筑高度，低塔、中塔分別按照15.7米、25米進(jìn)行退臺(tái)式設(shè)計(jì)，與地壇牌樓北側(cè)建筑形成高度上中軸對(duì)稱的呼應(yīng)關(guān)系。在建筑空間顏色配合上，項(xiàng)目建筑室外屋頂花園與地壇整體綠色景觀相協(xié)調(diào)，室內(nèi)空間通過(guò)水系和室內(nèi)綠色景觀設(shè)計(jì)，呼應(yīng)并延續(xù)地壇的文化理念。建筑外立面以典雅灰色石材與城市街區(qū)整體色調(diào)相融合，以豎向線條虛實(shí)結(jié)合的手法和“三階兩臺(tái)”式建筑形體弱化自身的建筑體量。
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