6月，一批新規(guī)開始施行。最高人民法院出臺司法解釋，對賠償請求時效相關(guān)法律適用問題予以明確。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《建筑防火通用規(guī)范》《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》全部條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。《網(wǎng)信部門行政執(zhí)法程序規(guī)定》將有效保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
保障賠償請求人合法權(quán)益
《最高人民法院關(guān)于審理司法賠償案件適用請求時效制度若干問題的解釋》自6月1日起施行。
《中華人民共和國國家賠償法》關(guān)于請求時效制度的規(guī)定較為原則，在多年的實踐中，關(guān)于請求時效的性質(zhì)、起算、援引等問題存在不同認(rèn)識。為了充分保障賠償請求人的合法權(quán)益，統(tǒng)一請求時效規(guī)定的理解與適用，最高人民法院根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定，結(jié)合司法賠償審判工作實際，本著“當(dāng)賠則賠、把好事辦好”的理念，出臺了《最高人民法院關(guān)于審理司法賠償案件適用請求時效制度若干問題的解釋》。
《最高人民法院關(guān)于審理司法賠償案件適用請求時效制度若干問題的解釋》堅持合憲合法原則，注重強化權(quán)利救濟，堅持從實際出發(fā)，對請求時效制度相關(guān)法律適用問題予以明確。該司法解釋共13個條文，主要內(nèi)容包括刑事賠償請求時效起算規(guī)則、非刑事司法賠償請求時效起算規(guī)則、請求時效特殊期間扣除規(guī)則、請求時效中止、請求時效期間屆滿的法律效果等。這些條款均立足司法賠償實際，充分考慮賠償請求人申請賠償時是否存在事實障礙和法律障礙，合理確定請求時效起算日，并明確人民法院賠償委員會審理國家賠償案件不得主動適用請求時效，解決了一些存在爭議的法律適用難點問題，將切實保障賠償請求人的合法權(quán)益，進一步推動國家賠償審判的規(guī)范發(fā)展，讓人民群眾在每一個司法賠償案件中感受到公平正義。
確保事故發(fā)生后及時救援
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑防火通用規(guī)范》自6月1日起正式施行。《建筑防火通用規(guī)范》為強制性工程建設(shè)規(guī)范，全部條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。
《建筑防火通用規(guī)范》要求，建筑的消防救援設(shè)施應(yīng)與建筑的高度（埋深）、進深、規(guī)模等相適應(yīng)，并應(yīng)滿足消防救援的要求。在建筑與消防車登高操作場地相對應(yīng)的范圍內(nèi)，應(yīng)設(shè)置直通室外的樓梯或直通樓梯間的入口。除有特殊要求的建筑和甲類廠房可不設(shè)置消防救援口外，在建筑的外墻上應(yīng)設(shè)置便于消防救援人員出入的消防救援口，且消防救援口的凈高度和凈寬度均不應(yīng)小于1米，消防救援口應(yīng)設(shè)置可在室內(nèi)和室外識別的永久性明顯標(biāo)志。
為了確保事故發(fā)生后能夠及時救援，《建筑防火通用規(guī)范》要求，除受環(huán)境地理條件限制只能設(shè)置1條消防車道的公共建筑外，其他高層公共建筑和占地面積大于3000平方米的其他單、多層公共建筑應(yīng)至少沿建筑的兩條長邊設(shè)置消防車道。住宅建筑應(yīng)至少沿建筑的一條長邊設(shè)置消防車道。另外，建筑的疏散出口數(shù)量、位置和寬度，疏散樓梯（間）的形式和寬度，避難設(shè)施的位置和面積等，應(yīng)與建筑的使用功能、火災(zāi)危險性、耐火等級、建筑高度或?qū)訑?shù)、埋深、建筑面積、人員密度、人員特性等相適應(yīng)。建筑中的疏散出口應(yīng)分散布置，房間疏散門應(yīng)直接通向安全出口，不應(yīng)經(jīng)過其他房間。疏散出口的寬度和數(shù)量應(yīng)滿足人員安全疏散的要求。
《建筑防火通用規(guī)范》明確，建筑內(nèi)部裝修不應(yīng)擅自減少、改動、拆除、遮擋消防設(shè)施或器材及其標(biāo)志、疏散指示標(biāo)志、疏散出口、疏散走道或疏散橫通道，不應(yīng)擅自改變防火分區(qū)或防火分隔、防煙分區(qū)及其分隔，不應(yīng)影響消防設(shè)施或器材的使用功能和正常操作。建筑的外部裝修和戶外廣告牌的設(shè)置，應(yīng)滿足防止火災(zāi)通過建筑外立面蔓延的要求，不應(yīng)妨礙建筑的消防救援或火災(zāi)時建筑的排煙與排熱，不應(yīng)遮擋或減小消防救援口。
加強施工現(xiàn)場安全健康管理
為了在建筑與市政工程施工中保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全，滿足經(jīng)濟社會管理基本需要，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》，該標(biāo)準(zhǔn)自6月1日起施行。
針對施工現(xiàn)場的環(huán)境問題，《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》規(guī)定，施工現(xiàn)場主要通道、進出道路、材料加工區(qū)及辦公生活區(qū)地面應(yīng)全部進行硬化處理；施工現(xiàn)場內(nèi)裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施；易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)全部篷蓋。施工現(xiàn)場出口應(yīng)設(shè)沖洗池和沉淀池，運輸車輛底盤和車輪全部沖洗干凈后方可駛離施工現(xiàn)場；施工場地、道路應(yīng)采取定期灑水抑塵措施。施工現(xiàn)場應(yīng)編制噪聲污染防治工作方案并積極落實，應(yīng)采用有效的隔聲降噪設(shè)備、設(shè)施或施工工藝等，減少噪聲排放，降低噪聲影響。同時，施工現(xiàn)場應(yīng)在安全位置設(shè)置臨時休息點，施工區(qū)域禁止吸煙。
為了確保施工人員的身體健康，《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》規(guī)定，施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)工人數(shù)量合理設(shè)置臨時飲水點。施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)施工人員數(shù)量設(shè)置廁所，廁所應(yīng)定期清掃、消毒。施工現(xiàn)場生活區(qū)宿舍、休息室應(yīng)根據(jù)人數(shù)合理確定使用面積、布置空間格局，且應(yīng)設(shè)置足夠的通風(fēng)、采光、照明設(shè)施。
《建筑與市政施工現(xiàn)場安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》為強制性工程建設(shè)規(guī)范，全部條文必須嚴(yán)格執(zhí)行。
保護公民法人合法權(quán)益
為了進一步規(guī)范和保障網(wǎng)信部門依法履行職責(zé)，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護國家安全和公共利益，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《網(wǎng)信部門行政執(zhí)法程序規(guī)定》，自6月1日起施行。
《網(wǎng)信部門行政執(zhí)法程序規(guī)定》對《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》進行了全面修訂，明確網(wǎng)信部門實施行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準(zhǔn)確，同時提出“一事不二罰”原則。
《網(wǎng)信部門行政執(zhí)法程序規(guī)定》規(guī)范了網(wǎng)信部門行政執(zhí)法程序，要求網(wǎng)信部門在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)依法以文字、音像等形式進行全過程記錄，歸檔保存。完善回避制度、聽證制度和當(dāng)事人的陳述、申辯制度，切實保障當(dāng)事人的權(quán)利。明確法制審核程序和重大處罰案件集體討論決定制度。
《網(wǎng)信部門行政執(zhí)法程序規(guī)定》強調(diào)了行政處罰的執(zhí)行與監(jiān)督，明確當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)，以及申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。規(guī)定國家網(wǎng)信部門依法建立本系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督制度，上級網(wǎng)信部門對下級網(wǎng)信部門實施的行政執(zhí)法進行監(jiān)督。網(wǎng)信部門實施行政處罰應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。公民、法人或者其他組織對網(wǎng)信部門實施行政處罰的行為，有權(quán)申訴或者檢舉，網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)有錯誤的，應(yīng)當(dāng)主動改正。
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