近年來(lái)，烏海市堅(jiān)持用信用理念、信用創(chuàng)新和信用應(yīng)用提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)水平，有力支撐了“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，促進(jìn)了社會(huì)治理現(xiàn)代化。
以制度建設(shè)為保障，夯實(shí)信用根基。近年來(lái)，烏海市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)信用體系建設(shè)工作部署，成立了社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后制定印發(fā)了《烏海市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整及工作職責(zé)方案》《烏海市“十三五”時(shí)期社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》等系列文件。同時(shí)，各行業(yè)主管部門也相繼建立了信用相關(guān)制度，形成了烏海市社會(huì)信用制度體系，充分發(fā)揮了制度對(duì)信用體系建設(shè)的保障和推動(dòng)作用。
以平臺(tái)建設(shè)為依托，暢通信用數(shù)據(jù)脈絡(luò)。2015年，烏海市啟動(dòng)了信用信息共享平臺(tái)建設(shè)工作，經(jīng)過“十三五”期間多次升級(jí)改造，烏海市信用信息共享平臺(tái)已具備信用數(shù)據(jù)歸集、信用查詢、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)、信用承諾、信用通報(bào)等多種功能。平臺(tái)上線運(yùn)行以來(lái)，烏海市針對(duì)平臺(tái)的工作流程及使用方法組織了多次專題培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象涉及市區(qū)兩級(jí)200多個(gè)部門。通過信用信息共享平臺(tái)向各區(qū)、各部門發(fā)布工作任務(wù)100余個(gè)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送《信用體系建設(shè)工作通報(bào)》，運(yùn)用工作待辦提醒、反饋任務(wù)等功能，提升工作效率。2017年，烏海市率先與自治區(qū)信用信息平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享，現(xiàn)已接收自治區(qū)信用信息共享平臺(tái)推送數(shù)據(jù)69萬(wàn)余條，向自治區(qū)推送數(shù)據(jù)1.9萬(wàn)余條。同時(shí)，烏海市依托信用信息共享平臺(tái)已歸集全市信用數(shù)據(jù)624萬(wàn)余條。建立重點(diǎn)人群信用檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)人群的信用監(jiān)管。通過“信用中國(guó)（內(nèi)蒙古烏海）”門戶網(wǎng)站，公開“雙公示”“紅黑名單”及信用承諾書等信息，向社會(huì)提供“一站式”查詢服務(wù)。烏海市通過信用信息共享平臺(tái)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，將“紅黑名單”推送到各區(qū)、各部門，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲。目前，市區(qū)兩級(jí)部門開通信用綜合賬號(hào)327個(gè)，通過賬號(hào)查詢應(yīng)用信用信息17147次。
以信用監(jiān)管為抓手，拓展新型監(jiān)管方式。2015年至2020年，烏海市共召開6次“紅黑名單”新聞發(fā)布會(huì)，誠(chéng)信“紅黑名單”的發(fā)布對(duì)褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信、營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的社會(huì)輿論環(huán)境起到了積極作用。
守信激勵(lì)方面，烏海市稅務(wù)部門與烏海銀保監(jiān)分局聯(lián)合推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)了納稅信用和金融信用互認(rèn)，開創(chuàng)了以“稅”助“貸”，以“信”養(yǎng)“信”的融資模式，有效緩解了小微企業(yè)融資難問題。失信懲戒方面，烏海市將信用信息共享平臺(tái)歸集的信用信息推送到政務(wù)平臺(tái)及招投標(biāo)平臺(tái)，被列入“黑名單”的企業(yè)不予審批或限制招投標(biāo)報(bào)名，在企業(yè)爭(zhēng)取資金時(shí)也要進(jìn)行信用信息核查，對(duì)“黑名單”企業(yè)限制資金爭(zhēng)取。
以信用修復(fù)為路徑，助力企業(yè)信用重塑。面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，國(guó)家、自治區(qū)從財(cái)政扶持、稅收減免、金融支持等方面相繼出臺(tái)了各種扶助舉措，幫助信用狀況良好的企業(yè)渡過難關(guān)。為使更多企業(yè)享受到扶持政策，幫助企業(yè)消除失信所帶來(lái)的不良社會(huì)影響，烏海市加大信用修復(fù)宣傳力度，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展失信主體信息的信用修復(fù)工作。依托“信用中國(guó)（內(nèi)蒙古烏海）”網(wǎng)站，公開信用修復(fù)指南、流程，積極引導(dǎo)失信企業(yè)簽署《信用修復(fù)承諾書》、填報(bào)《信用修復(fù)表》，完成信用修復(fù)，增強(qiáng)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信守法的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
以信用應(yīng)用為目的，筑牢誠(chéng)實(shí)守信基石。2017年4月，郵儲(chǔ)銀行烏海分行推進(jìn)雙基聯(lián)動(dòng)“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，海勃灣區(qū)千里山鎮(zhèn)巴音烏素村建成了烏海市首家“信用村”。2018年，烏海市信用村建設(shè)被自治區(qū)評(píng)為“2017年度內(nèi)蒙古十大信用事件”，并在自治區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣。截至目前，烏海市相繼評(píng)定了16個(gè)“信用村”，979戶“信用戶”，累計(jì)為378戶“信用戶”發(fā)放低利率、無(wú)擔(dān)保的信用貸款5629.8萬(wàn)元。2020年，烏海市深入開展“信易貸”工作，成功入駐全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)。今年以來(lái)，烏海市積極組織召開“信易貸”工作推進(jìn)座談會(huì)及“信易貸”金融機(jī)構(gòu)工作培訓(xùn)會(huì)，切實(shí)緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。目前，烏海市金融機(jī)構(gòu)已入駐平臺(tái)18家，發(fā)布金融產(chǎn)品29個(gè)。
以信用宣傳為突破，樹立全民信用意識(shí)。烏海市扎實(shí)推進(jìn)誠(chéng)信文化建設(shè)和誠(chéng)信宣傳教育工作，印發(fā)了《關(guān)于開展社會(huì)信用體系建設(shè)宣傳活動(dòng)的通知》，全面開展政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信宣傳，加大主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)了社會(huì)公眾的誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造了誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍。
“十四五”時(shí)期，社會(huì)信用體系建設(shè)將持續(xù)發(fā)力并迎來(lái)高質(zhì)量發(fā)展新階段。為此，烏海市將積極貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)有關(guān)精神，緊緊圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，不斷完善各領(lǐng)域創(chuàng)新舉措，積極打造“誠(chéng)信烏�！毙滦蜗蟆� |
