為規(guī)范工程施工領(lǐng)域用工，保障務(wù)工人員合法權(quán)益，日照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定了《日照市建筑從業(yè)人員實名制管理辦法(試行)》《日照市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付專用賬戶管理辦法(試行)》兩個文件，經(jīng)過前期籌備，日前，市建管局下發(fā)了《關(guān)于進一步落實建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜萍肮と斯べY支付專戶管理制度的通知》，對專戶設(shè)置和實名制進行了具體安排。
日照市工程項目開工前，施工總承包企業(yè)應(yīng)自主選定一家銀行作為監(jiān)管銀行，在監(jiān)管銀行指定的分理機構(gòu)設(shè)立工資支付專戶，并同建設(shè)單位和監(jiān)管銀行簽訂工資專戶資金三方托管協(xié)議，向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門清欠機構(gòu)備案。
建設(shè)單位在申領(lǐng)建筑工程施工許可證時，應(yīng)將清欠機構(gòu)出具的支付專戶備案證明提交建設(shè)行政主管部門。
工資賬戶建立后，關(guān)鍵是要落實資金。規(guī)定中指出，建設(shè)單位與施工總承包單位、施工總承包單位與分包單位簽訂工程承包合同時，應(yīng)對工程款中的人工費比例和支付期限作出約定。
建設(shè)單位應(yīng)當按照合同約定的比例每月按時將應(yīng)付工資性工程款單獨足額撥付到施工總承包單位開設(shè)的工資支付專用賬戶。建設(shè)單位不得將工資性工程款直接撥付分包單位。
工資支付專用賬戶資金支付實行�？顚Ｓ�，只能用于劃撥人工費或支付工人工資，不得挪作他用。實行銀行代發(fā)工資制度，施工單位每月將經(jīng)公示并經(jīng)工人簽字的工資表，提交建設(shè)單位確認，銀行直接從工資支付專用賬戶向工人工資個人賬戶如數(shù)劃轉(zhuǎn)工資。
建筑從業(yè)人員實名制，是指工程建設(shè)現(xiàn)場管理人員及建筑工人經(jīng)過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格，采集個人身份特征信息通過實名制管理信息系統(tǒng)進行識別管理。實名制管理信息系統(tǒng)記錄建筑從業(yè)人員的個人基本信息、接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)信息、職業(yè)技能考核信息、建筑工人工資發(fā)放信息、誠信信息記錄和有關(guān)信息預(yù)報警及其他所需重要信息。同時，系統(tǒng)設(shè)置欠薪預(yù)報警功能和項目負責(zé)人、專職安全員、總(專業(yè))監(jiān)理工程師、特種作業(yè)人員的資格證件過期預(yù)報警功能。
自2018年8月1日起在全市行政區(qū)域內(nèi)新建、在建工程項目，都要全面推行建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砑肮と斯べY支付專戶管理工作。在建工程項目，建設(shè)單位與施工總承包單位應(yīng)于8月1日前補簽工資專戶資金托管協(xié)議，設(shè)立工資專戶，并參照新開工項目的管理要求，由建設(shè)單位按月向工資專戶撥付人工費。
此次實名制和銀行專戶制度最大的亮點是強化了規(guī)范企業(yè)工資支付行為、改進建設(shè)領(lǐng)域用工方式等源頭治理措施，體現(xiàn)了堅持源頭治理與全過程治理相結(jié)合的理念。在制定拖欠農(nóng)民工工資問題的治理措施時，并沒有就工資論工資，而是站在規(guī)范建設(shè)項目組織和管理模式的高度提出有關(guān)治理措施，使整個建設(shè)項目轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋�由施工總承包企業(yè)行使類似總部職能的協(xié)調(diào)有序的“總廠”。
摘自 《齊魯晚報》 |
