住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定從今年9月開始在全國開展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部明確要求，全面落實項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任并印發(fā)了項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法，對工程項目五個主要負責(zé)人的職責(zé)和終身責(zé)任作了明確規(guī)定。
工程勘察設(shè)計是工程建設(shè)的龍頭和靈魂，勘察設(shè)計質(zhì)量是決定整個工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。質(zhì)量終身責(zé)任使勘察設(shè)計行業(yè)的廣大從業(yè)人員感到責(zé)任重大，也壓力巨大。同時，也感到現(xiàn)行的一些管理方式已不能適應(yīng)新的需要，應(yīng)進行改變。項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任的確立，正在推動勘察設(shè)計行業(yè)的變革。
產(chǎn)生工程質(zhì)量問題的原因很多，但其中一個主要原因是主體質(zhì)量責(zé)任落實不到位，特別是忽略了個人責(zé)任。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求全面落實項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，就是要把工程質(zhì)量責(zé)任落實到具體人頭上，真正讓該負責(zé)的人負起責(zé)任，并負責(zé)到底。
項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任的確立具有導(dǎo)向作用。終身負責(zé)，責(zé)任重大。由過去的企業(yè)負責(zé)到現(xiàn)在的個人負責(zé)，對今后的行為方式影響很大�？辈煸O(shè)計行業(yè)以往的一些做法和管理方式已不能適應(yīng)這個新的要求的需要。比如，如此大的責(zé)任后面要有相應(yīng)的“權(quán)”和“利”的支撐，即責(zé)權(quán)利的結(jié)合和統(tǒng)一。要明確責(zé)任人的責(zé)權(quán)利，并賦予與其責(zé)任相符的權(quán)力，使責(zé)任人勇于承擔責(zé)任，敢于擔當責(zé)任，并為之實際負責(zé)。再如，勘察設(shè)計的專業(yè)性很強，，一個人很難精通所有的專業(yè)，是團隊作業(yè)。相關(guān)專業(yè)的負責(zé)人和各類注冊執(zhí)業(yè)人員是否也應(yīng)負相應(yīng)的責(zé)任。由此可見，以后項目的勘察設(shè)計負責(zé)人不僅要有專業(yè)技術(shù)，還要有相應(yīng)的管理能力。如何培養(yǎng)綜合人才，這又是一個新的命題。
此外，設(shè)計師對工程質(zhì)量控制的話語權(quán)、項目設(shè)計負責(zé)人在分包中是否應(yīng)該有相應(yīng)的權(quán)力等問題，都是當前迫切需要厘清并加以解決的問題。
當前，有關(guān)方面正在起草制定有關(guān)規(guī)定，使有關(guān)人員的有關(guān)責(zé)任和處罰更加明確，讓項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任真正落到實處。 |
