為切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，近日，自治區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)﹝2014﹞99號(hào)），提出了明確的發(fā)展目標(biāo)，即到2015年，全區(qū)城市供水普及率達(dá)到95%，污水處理率達(dá)到85%，污泥無害化處理率達(dá)到60%，再生水利用率達(dá)到40%，生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到85%；人均公園綠地面積達(dá)到15.5平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到30%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35%。
今后全區(qū)將加大城市基礎(chǔ)實(shí)施總量建設(shè)，提高建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)和管理水平，著力改善旗縣政府所在地、城市舊區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后的現(xiàn)狀，因地制宜打造生態(tài)宜居城市。《意見》對加快供水、污水、排水防澇和防洪設(shè)施建設(shè)，市道路橋梁交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)供熱、燃?xì)夤ぷ�，打造北方地區(qū)生態(tài)園林城市，提高生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理水平，推進(jìn)城市電網(wǎng)建設(shè)等方面都提出了明確具體的要求。
按照《意見》要求，我區(qū)將進(jìn)一步加大城市供水廠及供水管網(wǎng)改造和建設(shè)。建立完善自治區(qū)、盟市、公共供水廠三級供水水質(zhì)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系。力爭到2015年，設(shè)市城市供水普及率達(dá)到97%，縣城達(dá)到90%，水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)飲用水水源建設(shè)與保護(hù)，對水源井采取封閉式管理，2015年年底前關(guān)閉城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井，切實(shí)保障城市供水安全。按照“無害化、資源化”的要求，加強(qiáng)污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，設(shè)市城市污泥無害化處置率達(dá)到70%左右。利用自然生態(tài)，提高雨水滯滲、調(diào)蓄和排放能力，建設(shè)“海綿型”城市。推進(jìn)呼和浩特市、包頭市等城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)換乘樞紐、公共停車場等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將其納入城市舊城改造和新城區(qū)建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施。推進(jìn)垃圾分類收集處理試點(diǎn)示范工作，建設(shè)生活垃圾存量治理示范項(xiàng)目，進(jìn)一步加快呼和浩特市、巴彥淖爾市、烏蘭浩特市相關(guān)前期工作。指導(dǎo)呼和浩特市、包頭市繼續(xù)做好地下綜合管廊試點(diǎn)工程，中小城市要因地制宜建設(shè)一批項(xiàng)目。新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)應(yīng)按照綜合管廊模式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。
《意見》提出要進(jìn)一步完善城市公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制，將城市公用事業(yè)價(jià)格審批權(quán)限下放到盟市。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資和運(yùn)營管理機(jī)制，建立政府與市場合理分工的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制，推廣運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作模式（PPP模式），鼓勵(lì)社會(huì)資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。政府集中財(cái)力建設(shè)非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，對有合理回報(bào)或一定投資回收能力的可經(jīng)營性城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引包括民間資本在內(nèi)的社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營，在市場準(zhǔn)入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待。在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各地區(qū)按照國家有關(guān)政策，搭建市場化運(yùn)作新型融資平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)政策性銀行和其他金融機(jī)構(gòu)加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施的信貸支持。 |
