| 為全面保障農(nóng)民工合法權益，解決農(nóng)民工工資支付問題。自去年滿洲里市在自治區(qū)率先開展“農(nóng)民工工資月發(fā)放制度”后，市住建局在全面總結借鑒其他城市推行建筑勞務用工管理實名制（一卡通）經(jīng)驗做法的基礎上，努力踐行群眾路線，著力解決聯(lián)系服務群眾最后“一公里”問題。今年將在全市范圍內(nèi)全面推行建筑勞務實名制用工和支付管理信息系統(tǒng)，徹底根治農(nóng)民工工資拖欠頑癥，規(guī)范建筑市場秩序，打通滿洲里市建設領域農(nóng)民工幸福路。
隨著滿洲里市建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，一些深層次矛盾日益凸顯，鑒于建筑行業(yè)的動態(tài)性和特殊性，近年來因質(zhì)量、工資、合同、結算糾紛等引發(fā)的拖欠糾紛高發(fā)頻發(fā)，清欠工作出現(xiàn)了新的難點問題，如農(nóng)民工無序流動、項目部私招濫用、農(nóng)民工隊伍組織程度化低等等。導致了惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資現(xiàn)象時有發(fā)生，特別在端午、中秋、春節(jié)等特殊時段，成為影響社會穩(wěn)定的重大隱患，勞務分包班組長惡意競爭，低價承攬業(yè)務，管理不善，挪用節(jié)流工資款，甚至以虧損為由指使或慫恿班組工人采取群體性上訪等惡意討薪，直接影響社會的和諧穩(wěn)定。
滿洲里市委、市政府領導高度重視農(nóng)民工問題和解決建設領域拖欠農(nóng)民工工資工作，專門成立市“建筑業(yè)從業(yè)人員實名制綜合信息管理系統(tǒng)”應用工作推進領導小組，由市政府副市長梁勁松擔任組長。市住建局在領導小組的指導下，把致力于建設領域拖欠工程款與農(nóng)民工工資作為一項關系到社會穩(wěn)定、民生和諧的重要政治任務，保持清欠工作高壓態(tài)勢，去年施行的“農(nóng)民工工資月發(fā)放制度”效果明顯，全年未發(fā)生在建項目大規(guī)模討薪事件。通過政府部門的通力協(xié)作和有效地治理措施，滿洲里市建筑市場單純性欠薪已得到了有效地遏制。消除拖欠糾紛的同時，市住建局深度思考，主動出擊，把近年來清理拖欠農(nóng)民工工資一系列政策、措施和手段有機整合起來，統(tǒng)籌謀劃，創(chuàng)新工作思路。在市委市政府的大力支持和指導下，市住建局一把手高度重視，力推此項工作全面實施，今年5月份，以規(guī)范建設領域用工行為為重點，以規(guī)范和監(jiān)管工資支付為目標，破解建設領域拖欠頑癥，制定出臺了《滿洲里市建筑業(yè)從業(yè)人員實名制綜合信息管理系統(tǒng)“一卡通”實施方案》和《滿洲里市建設領域拖欠農(nóng)民工工資問題管理辦法》。
“一卡通”的全面實施，不僅從根本上破解了拖欠工資和惡意討薪問題，將原來的清理和追繳變?yōu)楝F(xiàn)在的預防和動態(tài)監(jiān)控，使農(nóng)民工工資能夠按月及時足額發(fā)放。企業(yè)通過刷卡記錄人員考勤，也防止了惡意討薪行為。而且從源頭上規(guī)范了建筑勞務市場秩序，通過實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范了建筑勞務市場秩序。還切實提高了農(nóng)民工的管理和服務。農(nóng)民工一卡在手，無論在我市建筑行業(yè)哪里務工都能全面準確的識別信息，記錄從業(yè)情況，有利于農(nóng)民工的規(guī)范管理。更為保護農(nóng)民工權益提供了有效平臺，實名制卡既是工資卡，又能根據(jù)每個人的出勤情況，由總承包企業(yè)和勞務企業(yè)按規(guī)定將農(nóng)民工的工資通過開戶行存入個人賬戶，農(nóng)民工在開戶行的金融網(wǎng)絡可快捷、安全地查詢和支取現(xiàn)金。
在全力推行“一卡通”工作中，市住建局與我市金融機構的有效溝通和協(xié)調(diào)，雙方達成共識，由金融機構免費提供考勤機和工資卡，企業(yè)將工程款存入銀行賬號，由金融機構代發(fā)工資。此舉不僅減輕了政府和企業(yè)的負擔，而且為“一卡通”的順利實施提供了保障。
 據(jù)了解，今年，滿洲里市所有新開工工程將全部納入建筑業(yè)從業(yè)人員實名制綜合信息管理系統(tǒng)“一卡通”，力爭兩年內(nèi)實現(xiàn)“一卡通”工作全覆蓋；跨年工程已納入“農(nóng)民工工資月發(fā)放制度”。目前，我市已全面掌握農(nóng)民工工資發(fā)放情況，徹底解決了沉積已久的歷史難題，爭取到年底實現(xiàn)農(nóng)民工工資零投訴。
滿洲里市在自治區(qū)首家開展“一卡通”工作，是為每年上萬名農(nóng)民工辦實事之舉，是為市委市政府排憂解難之策，也是為兄弟盟市開展此項工作提供經(jīng)驗、奠定基礎之鑒�！耙豢ㄍā钡挠行嵤�，將為滿洲里市經(jīng)濟社會和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障。
截止目前，滿洲里市已經(jīng)有十余個新開工項目安裝了農(nóng)民工實名制系統(tǒng)并已開始記錄考勤，其余新開工項目正在全力推進中。
滿洲里市住房和城鄉(xiāng)建設局
通訊員 王楠 |
