受經(jīng)濟(jì)增速下滑以及房地產(chǎn)業(yè)景氣度下降的影響，從中央到地方財(cái)政稅收均受到較大影響。財(cái)政部昨日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年5月份，全國(guó)財(cái)政收入13670億元，比去年同月增加921億元，增長(zhǎng)7.2%，增速較上月下降2個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行力大幅提高，財(cái)政支出增快，突出了財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器作用。
“土地財(cái)政”受壓萎縮
5月份，中央財(cái)政收入7494億元，同比增長(zhǎng)4.5%;地方財(cái)政收入(本級(jí))6176億元，同比增長(zhǎng)10.7%。全國(guó)財(cái)政收入中稅收收入12190億元，同比增長(zhǎng)6.8%。
從各大稅種的分類數(shù)據(jù)看，5月份，中央分成比例占75%的增值稅，同比增長(zhǎng)5.9%，但扣除營(yíng)改增轉(zhuǎn)移收入后，增速僅為1.1%。中央分成比例為60%的企業(yè)所得稅，同比增長(zhǎng)8.4%，增幅較上月下滑2.1個(gè)百分點(diǎn)，其中房地產(chǎn)企業(yè)所得稅531億元，同比下降2.5%。全部歸地方所得的營(yíng)業(yè)稅排除營(yíng)改增轉(zhuǎn)移因素后增長(zhǎng)為9.7%。其中，受商品房銷售額下降影響，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅443億元，僅增長(zhǎng)0.1%。
官方解釋稱，“前5個(gè)月財(cái)政收入增長(zhǎng)，與今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)基本適應(yīng)。后幾個(gè)月受經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然存在、繼續(xù)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)，以及去年5月份以后收入基數(shù)逐步提高等因素影響，財(cái)政收入增幅仍有回落壓力”。
財(cái)政支出加快 刺激經(jīng)濟(jì)回升
按照以往的經(jīng)驗(yàn)，為了保障預(yù)算不超支，地方往往青睞在年中階段少花錢，年尾集中突擊花錢。從今年5月起，這樣的情況有所改變。財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，5月份，全國(guó)財(cái)政支出12790億元，比去年同月增加2524億元，增長(zhǎng)24.6%，1至5月累計(jì)支出52632億元，同比增長(zhǎng)12.9%，較1至4月增速提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)政支出的加快源于中央制定的加快盤(pán)活存量資金，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策。去年7月，財(cái)政部就下發(fā)通知，要求各地加快公共財(cái)政預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，進(jìn)一步激活存量財(cái)政資金，提高財(cái)政資金使用效益。今年一季度之后，經(jīng)濟(jì)增速再次出現(xiàn)下行壓力較大的局面，財(cái)政資金加快支出在這個(gè)背景下來(lái)的非常及時(shí)。
盡管如此，財(cái)政部日前指出預(yù)算執(zhí)行中還存在部分支出進(jìn)度較慢、預(yù)算資金大量結(jié)轉(zhuǎn)、國(guó)庫(kù)存款沉淀較多等問(wèn)題，并下發(fā)通知，要求各地及早開(kāi)展項(xiàng)目準(zhǔn)備，確保預(yù)算盡快執(zhí)行。專家表示，財(cái)政資金加快支出將起到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器的作用，下半年經(jīng)濟(jì)有望得到有效支撐，市場(chǎng)信心也有望由此回升。