這兩天,小明聽到的熱門新聞,大多與房子有關(guān)。揀主要的說,一個是河北保定的房子,像“火燒”一樣搶手,一個是浙江奉化的房子,如麻將般突然倒塌。
有人預(yù)言,一些城市良莠不齊的建筑進(jìn)入“質(zhì)量報復(fù)周期”。小明想問,“報復(fù)”面前,如何解救短命的房子?
【擺事實】
應(yīng)該說,“質(zhì)量報復(fù)周期”一說未必嚴(yán)謹(jǐn),因為缺乏一定的科學(xué)調(diào)研依據(jù),但是各地時而出現(xiàn)房子非正常倒塌的新聞,卻讓這一說法引起很多人的共鳴,這從反面凸現(xiàn)了不少房屋的質(zhì)量,需要真正引起注意了。
法律上,是要求房子“長命百歲”的。根據(jù)《民用建筑設(shè)計通則》,一般性建筑的耐久年限為50年到100年�,F(xiàn)實往往不領(lǐng)愿望的情,或許很多人的房子產(chǎn)權(quán)是70年,或許不少人的房貸是30年,但是這都不影響房子的未老先衰、壽命苦短。
小明記得,前兩年,曾有住建部負(fù)責(zé)人在第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會上說:“我國是每年新建建筑量最大的國家,卻只能持續(xù)25-30年�!�
“中國是5000年文明古國,卻少有超過50年的城市建筑�!边@句調(diào)侃之言,正在成為當(dāng)下不少城市建筑的“通病”。
【講道理】
或許一些房子的質(zhì)量都有著有目共睹的憂慮,但是原因卻是多種多樣的。問題是如何解救短命的房子?
一般來說,有三個辦法可以考慮。
其一,由政府出面進(jìn)行舊房改造。以北京為例,早在2011年8月起,北京在全市范圍內(nèi)全面開展老舊房屋改造工作。按照計劃,10年之內(nèi),北京城鄉(xiāng)所有不合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的房屋建筑,都將經(jīng)評估后進(jìn)行加固改造或拆除。僅涉及的城鎮(zhèn)房屋建筑就超過4000萬平方米,為新中國成立以來全國最大范圍的舊房改造。具體改造費用由市、區(qū)兩級財政解決。
其二,正式激活公共維修基金。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,全國各地繳存的公共維修資金總額已超過萬億元,但使用率卻不足百分之一,常年處于“休眠”之中。目前的問題在于,如果想使用這筆房子的“養(yǎng)老錢”,需要業(yè)主申請、小區(qū)三分之二業(yè)主同意、房產(chǎn)行政管理部門審核、專業(yè)工程人員現(xiàn)場查勘、三方驗收、上報明細(xì)、業(yè)委會蓋章,七個程序,這“七道門坎”很容易把眾多業(yè)主攔在維修基金的大門外面。
小明相信,如果這筆錢不能有效使用,很可能出現(xiàn)“錢還在,房子沒了”的悲劇。
其三,房屋質(zhì)量責(zé)任的追究。就一些房屋的非正常倒塌而言,需要在調(diào)查之后啟動嚴(yán)厲的問責(zé)。以此次奉化為例,倒樓的開發(fā)商雖已被吊銷營業(yè)執(zhí)照,但仍未清算,其民事責(zé)任仍然存在。如果開發(fā)商是國企的話,那么當(dāng)?shù)卣將作為公司未能履行清算責(zé)任的股東,來承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
【下結(jié)論】
在小明眼中,房子和人一樣,不僅有壽命限制,也有疾病之虞,但無論如何,不能隨便就“非正�!钡瓜�。解救短命的房子,需要在“增量”和“存量”兩塊入手。
對于“增量”來說,須嚴(yán)格按照《民用建筑設(shè)計通則》和《住宅設(shè)計規(guī)范》,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),避免出現(xiàn)房子一出生就“發(fā)育不良”的亂象。
對于“存量”來說,就目前而言,需要盡快啟動對民居的“體檢計劃”,然后根據(jù)具體的體檢報告,該修的修,該補的補,無法修補的就盡快重建。需要納入地方政府舊房改造計劃的就盡快改造,需要激活公共維修基金的,就盡量縮短流程。
小貼士
小明聽說,英國建筑的平均壽命達(dá)到132年,一個重要因素,要歸功于NHBC。NHBC全稱“國家房屋建筑委員會”,是一個非營利組織,其使命是幫助房屋建筑商建造符合住房業(yè)主合理要求的較優(yōu)質(zhì)的新住房。作為英國房屋建筑工業(yè)的獨立管理與標(biāo)準(zhǔn)定位機構(gòu),成立于20世紀(jì)30年代,其成員包括消費者集團、房屋建筑商、開發(fā)商、抵押出借商、專門機構(gòu)及其他團體。主要職能是:(一)為房屋建筑商和開發(fā)商注冊登記。(二)確定施工標(biāo)準(zhǔn)。(三)施工期間進(jìn)行檢查。(四)為新建住房提供質(zhì)量擔(dān)保和保險。